葡京在线官方网址:维护食品安全是必须排在第一位的首要公共治理目标之一

一是准确定位食品安全不是普通的公共治理，而是关系民生基本要求的重要社会规制。解决温饱问题后，维护食品安全是必须排在第一位的首要公共治理目标之一。

二是准确定位食品安全不是食品卫生。食品卫生是食品安全的核心组成部分，但不代表食品安全的全部覆盖。因此，食品安全概念的确立和使用不仅与全球治理的话语体系同步，也准确反映了中国政府对食品风险因素的高度概括。葡京在线官方网址

第三，准确定位食品安全不是食品质量。根据全国人大常委会法工委汇编的《产品质量法》解释，质量的基本定义是“产品的适用性”。显然，“安全”的概念不能等同，更不能包含在“适宜性”的概念中。换句话说，不安全的产品没有“适用性”。食品安全作为公众的基本要求，是食品必须具备的本质属性之一，既不能根据“消费者和社会需求”来确定标准和要求，也不能像“产品质量”一样成为市场竞争的工具。两者的监管原则不尽相同，在注重食品安全监管“四个最严”要求的同时，不会将食品质量的监管误判为食品安全的监管层级，导致管控过度，处罚不当。

近年来，我国一直高度重视食品安全工作，以“四个最严”要求作为行动准则，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。